2004年美国出台的一份报告确定了提高教师质量工作的战略地位，并且影响至今——

教师质量：美国教改的下一个重心

　　“质量问题”永远是教育的核心问题，教师质量的提升决定教育改革的成败。美国作为世界教育改革的先锋，已将提高教师质量作为其教育改革下一步工作的重心。其经验很值得我们借鉴。

　　教师质量成为国家战略1983年4月，美国高质量教育委员会发表名为《国家处于危机之中：教育改革势在必行》的报告，拉开了旨在全面提高教育质量的改革序幕。20年后，美国教学委员会以“同名姊妹篇”的形式又出台了另一份报告——《教学处于危机之中：教学改革势在必行》，报告的出台标志着美国教育改革已从宏观转向中观，提高教师质量成为美国教育改革下一步工作的重心。

　　这份报告将提高教师质量提升到美国国家发展战略的高度，提出“美国作为世界领袖的国家地位正在受到威胁，而教育系统不能提供高质量的教师，是造成这一结果的主要原因之一。如果我们仍然将教学作为二流职业对待，那么我们的领导地位将不复存在。”

　　在这一指导思想下，美国联邦教育部及各州开始了一系列以培养合格教师、提高教师质量为目的的教师教育计划。2006年8月，美国联邦教育部批准了31项拨款用于招募、培训新教师和留住在职的高素质教师。

　　提升教师地位和专业化水平

　　美国十分清楚，要全面提升教师质量，关键在于能够留住高质量的教师。怎样才能留住高质量的教师呢？根本在于使教师这一职业具有吸引力。2004年9月，美国教学委员会又出台了另外一份报告《提升教师质量》，并建议从四个方面着手进行改革：“一是更有效地回报教师；二是负起教师培养的责任；三是提高州教师许可和资格证书的要求；四是赋予中学校长首席执行官的权责。”

　　在改革的四个方面中，提高教师的收入和行业门槛，是为了提高教师的社会经济地位；重视教师的培养和加强校长的权力是为了提高教师的专业化水平。二者相辅相成，互相促进，共同促进美国教师质量的提高。

　　美国提升教师经济收入方面的政策，对吸引优秀人员从教很有推动作用。“提高教师的工资待遇，使学生基础差、教学环境恶劣、学科教学难度较大的教师工资与其他未来可能获得高薪的职业一样具有竞争力”。提高教师职业的社会地位和经济地位是使这一职业具有吸引力的根本所在。评论指出，“付给教师高薪的建议受到了普遍的欢迎。毫无疑问，如果教师的工资不具有竞争力，那么许多曾经考虑教书的大学毕业生，将会走向经济收入更稳定、更加受人尊敬的岗位”。

　　提出教师质量的标准

　　提高教师质量需要一个可供操作的标准。2004年4月，世界上最大的私立教育测试和测量组织，美国教育考试服务中心（Educational Testing Service，简称ETS），发表了“教师质量的系列报告”。

　　其中第一份报告《教师质量是教育的基础》，对教师的质量作出了界定：“优秀的教师培养优秀的学生。这既是教学的基本目的，又是评价教师的基础。ETS超越‘内容——教学技能’谁者为王的争论。认为这是一种不恰当的二分法，是一个错误的选择。有效的教学需要四种类型的知识和技能：基本的学术技能、所教学科的内容知识完全、普通的和内容具体的教育学知识、面对面的教学技能。”具备这些知识和技能的教师应该可以成为优秀的教师。

　　ETS对教师质量的界定，对于教师教育质量的研究作出了一项很大的贡献。这一界定不仅抛开许多传统观点的苑囿，注重教师知识的涵养，认为知识与教学技能并不构成一对矛盾，二者在实践中的结合才是最重要的，而且注重从教师的业绩来测评教师的质量。通过教师的教学来评价教师，无疑是最为正确的思路。仅凭标准化测试成绩判断，显然与需求有很大一段距离。

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